존 케리 : Cop26은 기후 혼란을 피하자고..

Cop26 협상이 글래스고에서 “불완전”하지만 널리 환영받는 협상으로 끝난 후, 세계는 기온 상승을
1.5도까지 제한하는 목표에 그 어느 때보다 가까워졌다고 존 케리 미국 기후 특사는 말했다.

케리는 이렇게 말했다. “우리는 사실 기후 혼란을 피하고 더 깨끗한 공기, 더 안전한 물, 더 건강한
행성을 확보하는 데 이전보다 더 가까워졌습니다.”

그러나 그는 Cop26이 “결국 결승선이 아니며” 결코 결승선이 될 수 없을 것이라고 경고했다.
국가들은 1.5C 제한이 실현 가능한지를 확실히 하기 위해 배출량 감축 목표를 위해 아직도 훨씬
더 많은 일을 해야 할 것이다.

존-케리

존 케리 의 생각

존 케리 는 “이곳 글래스고에서의 노력 덕분에, 우리가 스스로 세우고 있는 목표는 훨씬 더 가까워졌다.
그리고 우리가 [합의된 계약에 따라] 이행하고 이행한다면 더욱 가까워질 것입니다 … 글래스고를 떠날 때,
우리의 코드는 이행, 후속 조치, 그리고 후속 조치가 될 것입니다.”

그는 온실 가스 배출을 줄이는 면에서 많은 나라들에 의해 “매우 공격적인 야망의 증가”가 있었지만,
훨씬 더 많은 것이 이루어져야 한다고 말했다.

그는 국제 에너지 기구의 추정을 인용, 현재의 모든 장기 약속이 완전히 이행된다면,
세계는 장기적으로 난방 온도를 1.8도로 제한할 것이라고 말했다. 그러나 그는 이러한 장기적인
야망과 2030년 국가의 중요한 단기 목표 사이에 격차가 있으며, 이는 2.4C의 온도를
초래할 것이며, 따라서 국가들은 더 많은 것을 할 필요가 있다고 강조했다.

글래스고에서, 거의 200개국이 2015년 파리 기후 협정에 명시된 대로, 온도를 산업화
이전 수준보다 1.5도로 제한하는 목표를 계속 추구하기로 합의했다. 그러나 그들은
2주간의 Cop26에서 한 약속이 그 임무에 불충분하다는 것을 인식하고 내년에 협상
테이블로 돌아오기로 결심했다.

존 케리 는 미국이 2030년까지 배출량을 50% 줄이겠다는 국가 목표를 충분히 강력하기 때문에
수정할 필요가 없을 것이라고 말했다. 그러나 그는 2022년 11월 이집트에서 열리는 차기 당사국회의
전에 다음 해에 걸쳐 난항을 겪고 있는 협상을 앞두고 있는 다른 나라들의 수정이 압박될 것이라고 말했다.

그는 미국이 도널드 트럼프가 탈퇴한 선진국과 개발도상국의 고야망 연합에 다시 합류했다고 지적했다.
그는 글래스고에서 타결된 거래가 파리 협정의 힘을 보여준다고 말했다.

“파리들이 경기장을 건설했고 글래스고가 경기를 시작했고 오늘 밤 출발 총이 발사되었습니다,”
라고 그는 오후 10시 이후에 계약이 성사된 직후 말했다.

Cop26에서의 긴박한 최종 협상

Cop26에서의 긴박한 최종 협상은 금요일 오후 6시 마감 시한을 24시간 이상 넘겨 지연되었고,
토요일 밤 늦게 끝났는데, 마라톤 종료 회의에서 국가들은 동의하는 문구들의 세부 사항을 골똘히
생각해내기 위해 본회의장에서 “허들”을 반복적으로 결성했다.

케리는 중국측 수석대표인 시젠화, 알록 샤르마, 유럽연합의 집행부대표인 프란스 팀머만스와 긴밀히
대화하고 많은 개발 도상국 대표들과 상의하는 등 여러 지점에서 이런 옹기종기 모여 있었다.

케리는 많은 나라들과의 건설적인 논의를 칭찬했다. 그는 미국이 “손실과 피해”에 대한
개발도상국들의 요구를 지지한다고 말했는데, 이는 이미 감지되고 있는 기후 위기의 파괴적인 영향을 의미한다.
그러나 그는 그러한 손실과 피해에 대해 어떻게 미래에 어떤 자금도 사용할 수 있을지에 대해서는
언급하지 않았다.

손실과 피해에 대한 마지막 텍스트의 언어는 그러한 자금 지원을 위한 메커니즘이 없기 때문에
많은 개발도상국들에게 실망이었다.

샤르마가 취임 후 기자회견에서 1997년 교토 의정서가 체결된 이후 처음으로 기후 협상 사상
처음으로 이 개념의 출현을 주장했음에도 불구하고, 이 문제에 관한 약속의 마지막 시간에 물을
준 것에 대해 회담의 많은 관측통들로부터도 비판이 있었다. 는 “새로운 대학 접근법”의 표시였다.

우간다의 운동가인 바네사 나카테는 스코틀랜드 정부가 손실과 피해 기금에 돈을 기부한 첫 번째
선진국이 된 후 칭찬의 대상으로 지목했다.

토요일 밤 마지막 텍스트에 대한 답변으로, 스코틀랜드의 초대 장관인 니콜라 스터전은
“Cop26의 과정 동안 스코틀랜드는 손실과 피해로 2백만 파운드를 지불했고, 그렇게 함으로써,
우리는 첫 번째 선진국이 되었다. 우리의 행동은 이미 3백만 달러의 자선 기금과 왈로니아로부터
1백만 유로를 더 벌어들였습니다.”

선진국의 자세


그녀는 “선진국들은 더 이상 이 긴급한 도덕적 문제를 무시할 수 없습니다. 손실과 피해에 대한
재정적 지원 요구는 충족되어야 한다고 말했다.

전 백악관 비서실장이자 영향력 있는 미국 정치 분석가이자 미국 진보 센터의 설립자인
존 포데스타는 미국이 바이든의 국내 입법을 통한 약속과 국제 외교를 통해 약속을 “지켜야” 한다고 말했다.

“만약 우리가 지구 기온 상승을 1.5도로 제한하고 기후 변화의 가장 파괴적인 영향을 피하려는
점점 더 도전적인 목표를 달성하려고 계획한다면, 우리는 더 멀리, 더 빨리 나아가야 합니다,”
라고 그는 말했다. “우리의 야망의 수준은 계속 높아져야 합니다. 우리는 이번 10년 동안 목표를
구체적인 행동으로 전환하고 개발도상국의 전환과 적응을 돕기 위해 기후 재정 지원을 두 배로
줄여야 한다. 마지막 텍스트에서 석탄에 관한 언어는 세계가 기후 위기를 해결하기 위해 필요로
하는 청정에너지로의 빠른 이행 속도를 충족시키지 못한다. 우리는 단계적으로 석탄을 제거하도록 노력해야 한다.

그는 “미국은 우리의 약속을 이행하고 기후 위기를 극복하고 미국민을 위한 좋은 임금을 받는
노조 일자리와 함께 공정하고 공정한 청정 에너지 경제를 건설할 수 있도록 더 나은 건설법을
통과시켜야 한다”고 덧붙였다.